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上海“土办法”:土地未达环保要求不得转让!

本文摘要:上海的经营性用地和工业用地拒绝必需实行仅有周期的土壤环境保护管理,如果土地不存在污染,或管理修缮并未约环保拒绝,地块将不得转让、出让。 近日,上海市环保局、上海市规土局印发《上海市经营性用地和工业用地仅有生命周期管理土壤环境保护管理办法》的通报,并自2016年7月1日起实施,有效期5年。

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上海的经营性用地和工业用地拒绝必需实行仅有周期的土壤环境保护管理,如果土地不存在污染,或管理修缮并未约环保拒绝,地块将不得转让、出让。  近日,上海市环保局、上海市规土局印发《上海市经营性用地和工业用地仅有生命周期管理土壤环境保护管理办法》的通报,并自2016年7月1日起实施,有效期5年。

  根据《办法》,上海的经营性用地和工业用地要按照谁污染、谁管理,谁用于、谁负责管理以及仅有生命周期管理,按阶段监管实施的原则,土地储备、转让、交还、续期前,土地使用权人(不含土地储备机构)不应的组织已完成土壤环境调查评估,并向环保部门申请人。  经确认不存在污染并且必须管理修缮的,不应分担土壤环境修缮的责任和费用,管理修缮超过环保拒绝。

  同时,土壤环境调查评估、管理修缮等涉及材料,要作为土地使用权转让合约的附件。  具体来说,在土地储备环节,对须要储备的经营性用地和工业用地,原土地使用权人不应的组织积极开展土壤环境调查评估,并将调查评估材料上报所在地区(县)环保局,经环保部门确认不存在污染并须要管理修缮的,土地使用权人不应的组织实行修缮并超过环保拒绝。  如果收储补偿协议誓约由土地储备机构负责管理积极开展土壤环境调查评估与管理修缮工作的,涉及费用可以划入土地储备成本。  在土地出让、出让前,土地储备机构或土地使用权人不应的组织已完成土壤环境调查评估,须要管理修缮的,不应的组织实行修缮并超过环保拒绝,并将涉及材料报所在地区(县)环保局。

  如果土地不存在污染,或管理修缮并未约环保拒绝,地块将不得转让、出让。  在经营性用地和工业用地转让年限期满前申请人续期的,土地使用权人不应的组织积极开展土壤环境调查评估,并将调查评估材料上报所在地区(县)环保局,经环保部门确认不存在污染并须要管理修缮的,土地使用权人不应的组织实行修缮并超过环保拒绝。  规土部门在土地续期前应征询所在地区(县)环保局意见,经环保部门确认超过环保拒绝后方可办理续期。

  经营性用地和工业用地转让年限届满,须要交还的,原土地使用权人不应的组织积极开展土壤环境调查评估,并将调查评估材料上报所在地区(县)环保局。规土部门在土地交还前应征询环保部门意见,经环保部门确认不存在污染并须要管理修缮的,由环保部门按涉及规定对原土地使用权人明确提出涉及处理意见。  《办法》称之为,经营性用地和工业用地的土壤环境调查评估、管理修缮、环境监理及竣工验收分别按照《上海市经营性用地仅有生命周期管理场地环境保护技术指南(全面推行)》、《上海市工业用地仅有生命周期管理场地环境保护技术指南(全面推行)》继续执行,涉及技术指南由上海市环保局自行制订。

  全国土壤环境状况总体并不悲观。2005年~2013年,环保部和国土资源部牵头积极开展了首次全国土壤污染状况调查,并于2014年4月公布了《全国土壤污染状况调查公报》。调查结果表明,部分地区土壤污染较轻,耕地土壤不容乐观,工矿业废弃地土壤环境问题引人注目。

工矿业、农业等人为活动以及土壤环境背景值低是导致土壤污染或微克的主要原因。全国土壤总的微克率为16.1%,耕地点位微克亲率约19.4%.。


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